關(guān)于城市道路交通護(hù)欄網(wǎng)價(jià)格設(shè)置的研究分析

關(guān)鍵詞：護(hù)欄網(wǎng)價(jià)格  發(fā)布于：2023/7/12 11:33:37

導(dǎo)語(yǔ)：交通隔離欄在我國(guó)城市道路上得到了廣泛應(yīng)用，在改善交通秩序和保障出行安全方面起到了重要作用。公安部道路交通安全研究中心梳理了國(guó)內(nèi)外交通護(hù)欄網(wǎng)價(jià)格設(shè)施的應(yīng)用現(xiàn)狀，剖析了國(guó)內(nèi)城市道路交通護(hù)欄網(wǎng)的應(yīng)用背景和意義，研究提出了改善城市道路交通護(hù)欄網(wǎng)價(jià)格應(yīng)用效能的建議，供大家參考。

一、城市道路交通隔離欄定義辨析

城市道路上用于分隔交通流的交通安全設(shè)施種類較多，從設(shè)置目的和作用上可以將其劃分為防撞設(shè)施與分隔設(shè)施兩大類。交通護(hù)欄網(wǎng)價(jià)格屬于分隔設(shè)施，是城市道路上以維護(hù)通行秩序?yàn)橹饕康牡慕煌ò踩O(shè)施，通常不具備防撞能力。現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50688—2011）定義：分隔設(shè)施是道路范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車之間、車輛和行人之間以及逆向交通之間，為規(guī)范通行空間設(shè)置的構(gòu)造物。公安部發(fā)布的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通隔離欄設(shè)置指南》（GA/T 1567—2019）中對(duì)交通隔離欄的定義做出了明確規(guī)定：交通隔離欄是設(shè)置在城市道路上，用于維護(hù)通行秩序的分隔設(shè)施欄桿，包括機(jī)動(dòng)車隔離欄、機(jī)非隔離欄、行人隔離欄。交通隔離欄的主要作用是分隔道路雙向交通或不同類型的交通方式，明確和固定各方的通行路權(quán)與通行空間，減少機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人間的相互干擾，并且阻斷行人、非機(jī)動(dòng)車的橫向穿越，目前在國(guó)內(nèi)城市道路中得到了廣泛應(yīng)用。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家城市道路交通隔離設(shè)施應(yīng)用情況

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于在道路上使用交通隔離欄等交通安全設(shè)施的態(tài)度較為謹(jǐn)慎。這些交通隔離設(shè)施雖然可以防止車輛與危險(xiǎn)障礙物碰撞造成傷害，但其自身也屬于障礙物的一種。無(wú)論是具有防撞性能的護(hù)欄，還是僅僅用于分隔交通的交通隔離欄，車輛與其相撞而造成人員傷亡的案例時(shí)有發(fā)生。在交通安全設(shè)施的設(shè)置不符合規(guī)范或不切合實(shí)際的情況下，設(shè)施對(duì)群眾生命安全同樣具有威脅。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的交通工程師在設(shè)置交通安全設(shè)施前往往需要經(jīng)過(guò)科學(xué)研判。

1中央分隔設(shè)施

除必要設(shè)置防撞護(hù)欄的高等級(jí)城市道路以外，其他城市道路通常采用中央綠化分隔帶或交通標(biāo)線實(shí)現(xiàn)中央分隔（圖1）。中央綠化分隔帶不僅在城市主干道路上采用，在較小的街道上也常用來(lái)美化景觀。

2機(jī)非分隔設(shè)施

美國(guó)將城市道路上的自行車道劃分為普通自行車道（bike lane）和受保護(hù)的自行車專用道（cycle track），兩者的劃分標(biāo)準(zhǔn)在于自行車道上是否存在能夠阻止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入的物理隔離設(shè)施。普通自行車道主要通過(guò)交通標(biāo)線、路面標(biāo)志、緩沖區(qū)等軟性隔離實(shí)現(xiàn)空間分隔。當(dāng)?shù)缆房臻g資源比較緊張時(shí)，一般使用白色實(shí)線來(lái)分隔機(jī)動(dòng)車和自行車（圖2）；當(dāng)?shù)缆反嬖谧銐蚩臻g且通行的機(jī)動(dòng)車流量較大、車速較快時(shí)，可在機(jī)動(dòng)車道和自行車道之間設(shè)置緩沖區(qū)（圖3），以提供更寬的安全距離，也能夠有效降低機(jī)動(dòng)車路邊泊車突然打開(kāi)車門而給騎行者帶來(lái)的潛在交通風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于機(jī)動(dòng)車單行道中對(duì)向通行的非機(jī)動(dòng)車道，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通隔離欄設(shè)置指南》規(guī)定宜設(shè)置機(jī)非隔離欄，而美國(guó)通常使用黃色凸起條紋標(biāo)線進(jìn)行標(biāo)定，并在部分重點(diǎn)路段設(shè)置分隔柱（圖4）。

對(duì)于受保護(hù)的自行車專用道，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醪徊捎媒煌ǜ綦x欄作為物理隔離設(shè)施，而是根據(jù)道路情況選擇分隔帶、路緣石、抬高路面及分隔柱等設(shè)施進(jìn)行物理隔離。當(dāng)?shù)缆返燃?jí)較高、流量較大且空間允許時(shí)，通常會(huì)在機(jī)非緩沖區(qū)上加設(shè)一些保護(hù)性障礙物，如可移動(dòng)花壇、路緣石、綠化分隔帶等，或者采取抬高自行車道路面的方法（圖5）。當(dāng)?shù)缆窏l件不足以設(shè)置機(jī)非緩沖區(qū)而是只有交通標(biāo)線，同時(shí)又必須設(shè)置物理隔離設(shè)施時(shí)，往往會(huì)在機(jī)非分隔標(biāo)線上加設(shè)分隔柱這樣的柔性隔離設(shè)施（圖6）。

3行人分隔設(shè)施

在行人分隔領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家與國(guó)內(nèi)應(yīng)用現(xiàn)狀比較相近。以保護(hù)行人安全、防止行人跌落為目的的人行護(hù)欄，通常設(shè)置在有高差的人行步道路側(cè)及交叉口四周，或設(shè)置在學(xué)校、醫(yī)院等地點(diǎn)周邊以保護(hù)弱勢(shì)群體（圖7左圖），以固定式底座為主，對(duì)護(hù)欄的受力和構(gòu)造有技術(shù)要求；以規(guī)范行人前進(jìn)流線為目的、通常在組織大型活動(dòng)或交叉口附近使用的行人隔離欄（圖7右圖），以移動(dòng)式底座為主，不存在防護(hù)功能。

但國(guó)外也有研究認(rèn)為，城市道路上的行人隔離欄反而會(huì)增加行人受傷的幾率。英國(guó)的肯辛頓-切爾西區(qū)拆除了600米長(zhǎng)的行人隔離欄，經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)兩年后該區(qū)域行人傷亡人數(shù)的下降速度是全倫敦平均水平的三倍。相關(guān)研究人員認(rèn)為，行人隔離欄助長(zhǎng)了一種虛假的安全感，使得駕駛?cè)撕托腥俗⒁饬Σ患�。而拆除欄桿不僅能夠提高駕駛?cè)撕托腥说哪芤?jiàn)度，駕駛?cè)艘矔?huì)意識(shí)到存在行人從人行道上走下來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而會(huì)提高注意力并減速；行人也不再依賴欄桿來(lái)保證自己的安全，過(guò)街時(shí)會(huì)更加注意車輛。但同時(shí)研究人員也承認(rèn)，拆除欄桿后街道的通行能力下降了約3%。

三、國(guó)內(nèi)城市道路交通隔離欄應(yīng)用情況分析

1國(guó)內(nèi)城市道路設(shè)置交通隔離欄的作用

國(guó)內(nèi)的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通隔離欄設(shè)置指南》，對(duì)于城市道路上護(hù)欄和隔離欄的設(shè)置做出了較為明確的規(guī)定。在城市道路上，交通隔離欄除了能夠起到分隔交通、改善秩序的功能外，還具備阻攔不良交通行為的重要作用�？紤]到目前我國(guó)城市道路中非機(jī)動(dòng)車的出行占比以及交通出行者整體的安全文明意識(shí)，交通隔離欄在改善交通秩序和保障出行安全上起到了難以替代的作用。

● 中央護(hù)欄網(wǎng)價(jià)格。城市道路中央隔離欄不但能夠分隔對(duì)向機(jī)動(dòng)車交通流，還能夠阻攔試圖橫穿馬路的行人或非機(jī)動(dòng)車，以及防止出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車隨意掉頭、壓線超車等行為。高等級(jí)城市道路即使已經(jīng)設(shè)置了中央綠化分隔帶，綠化帶的高度往往無(wú)法阻攔行人翻越并橫穿馬路，造成潛在的安全隱患。因此《城市道路交通隔離欄設(shè)置指南》特別規(guī)定，在已設(shè)有道路中間綠化隔離帶或水泥隔離墩等中央分隔帶的道路，當(dāng)行人、非機(jī)動(dòng)車橫穿機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)在中央分隔帶上設(shè)置中央隔離欄。甚至當(dāng)中央隔離欄高度不夠時(shí)，還會(huì)存在行人強(qiáng)行翻越隔離欄過(guò)街的現(xiàn)象。對(duì)于僅有交通標(biāo)線作為中央分隔的路段，行人與非機(jī)動(dòng)車隨意橫穿道路的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，產(chǎn)生極大的安全隱患。

● 機(jī)非隔離欄價(jià)格。機(jī)非隔離欄能夠規(guī)定非機(jī)動(dòng)車通行路權(quán)、保護(hù)非機(jī)動(dòng)車通行安全。在道路空間不足以設(shè)置機(jī)非分隔帶、路緣石等物理隔離設(shè)施時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家常使用分隔柱、機(jī)非緩沖區(qū)或交通標(biāo)線來(lái)規(guī)定騎行空間；但國(guó)內(nèi)在采用交通標(biāo)線和機(jī)非緩沖區(qū)作為機(jī)非分隔設(shè)施的路段，機(jī)動(dòng)車非法占用非機(jī)動(dòng)車道停車和非機(jī)動(dòng)車隨意進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛的現(xiàn)象十分普遍，造成很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛正成為非機(jī)動(dòng)車的主要違法行為。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)南寧市的一份為期一年的調(diào)研數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)毓膊樘庪妱?dòng)自行車違法行為702893起，其中占道行駛達(dá)到了255070起，占總數(shù)的36.3%。因此設(shè)置分隔柱雖然能有效防止機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道，但是同樣無(wú)法限制非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛，在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用遠(yuǎn)不如機(jī)非隔離欄普遍。

● 行人隔離欄價(jià)格。行人隔離欄的情況與機(jī)非隔離欄比較類似，除了保護(hù)行人通行安全以外，還具備防止行人隨意進(jìn)入車行道的作用�！冻鞘械缆方煌ǜ綦x欄設(shè)置指南》規(guī)定，在平面交叉口范圍內(nèi)人行道邊及其他需要防止行人進(jìn)入車行道的路段，宜在人行道兩側(cè)沿路緣石設(shè)置行人隔離欄。在僅通過(guò)抬高路面和路緣石保護(hù)人行通道而不設(shè)行人隔離欄的路段，行人進(jìn)入非機(jī)動(dòng)車道行走的情況非常常見(jiàn)，具有很大的安全隱患。

2國(guó)內(nèi)城市道路設(shè)置交通隔離欄的隱患

目前國(guó)內(nèi)常用的交通隔離欄主要有兩種類型，一種隔離欄由一列倒“U”型金屬構(gòu)件組成，隔離欄頂端沒(méi)有橫梁（圖8左圖），曾經(jīng)發(fā)生過(guò)行人脖頸從上端向下卡入倒“U”型豎桿間的傷亡事故。另一種交通隔離欄頂端有橫梁（圖8右圖），雖不會(huì)造成行人從上方卡入豎桿間，但因隔離欄頂部橫梁高度恰好與車輛駕駛室高度相近，在發(fā)生交通事故時(shí)有一定概率插入車內(nèi)，加重事故傷亡程度。

圖8：頂端無(wú)橫梁的隔離欄（左）和頂端有橫梁的隔離欄（右）

除了由于交通隔離欄本身造成的傷害以外，如果中央隔離欄間距設(shè)置不合理、缺少合適的開(kāi)口或過(guò)街天橋、地下通道來(lái)滿足群眾過(guò)街需求，會(huì)使得行人不得不強(qiáng)行翻越欄桿過(guò)街，造成比不設(shè)置隔離欄時(shí)更大的安全隱患。

四、 提升城市道路交通隔離欄應(yīng)用效能意見(jiàn)建議

1從標(biāo)準(zhǔn)層面規(guī)范交通隔離欄設(shè)計(jì)

一是推動(dòng)相關(guān)部門立項(xiàng)開(kāi)展城市道路交通隔離欄設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定。城市道路市政設(shè)施主管部門，應(yīng)牽頭制定《城市道路交通隔離欄設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)城市道路中廣泛使用的交通隔離欄進(jìn)行科學(xué)全面的規(guī)定，包括設(shè)計(jì)工藝、材料材質(zhì)、外廓尺寸、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、組裝形式等方面，改變當(dāng)前隔離欄樣式結(jié)構(gòu)混亂、質(zhì)量參差不齊的局面。二是推動(dòng)相關(guān)部門修訂《交通分隔欄》標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)暴露出來(lái)的安全隱患，在《交通分隔欄》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中增加對(duì)安全性能的檢測(cè)要求，重點(diǎn)對(duì)分隔欄豎桿間距易卡行人和交通事故插入駕駛室等方面開(kāi)展詳細(xì)測(cè)試，提出防護(hù)改進(jìn)要求，引導(dǎo)設(shè)計(jì)工藝從重外形美觀向重人身安全的方向轉(zhuǎn)變，在源頭上提高分隔欄安全性能。

2推進(jìn)城市道路交通隔離欄精細(xì)化設(shè)置

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通隔離欄設(shè)置指南》已經(jīng)對(duì)于城市道路交通隔離欄的設(shè)置做出了較為明確的規(guī)定，但總體上還是偏宏觀、偏原則。和公路護(hù)欄不同，城市道路交通隔離欄多根據(jù)道路性質(zhì)和實(shí)際交通管理需求來(lái)因地制宜地設(shè)置，是公安交管部門維護(hù)通行秩序的重要手段之一。應(yīng)在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指引下，參照地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方結(jié)合具體道路的車道寬度、交通流量、交通違法、出行結(jié)構(gòu)等基本情況，進(jìn)一步提高城市道路交通隔離欄的設(shè)置科學(xué)性，規(guī)范城市道路通行秩序，提高通行效率。例如，在機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道停車和非機(jī)動(dòng)車占道行駛等違法行為高發(fā)路段，設(shè)置機(jī)非隔離欄實(shí)現(xiàn)硬性分隔；在非機(jī)動(dòng)車道寬度足夠的路段，非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道占道行駛的需求較弱，可考慮采用間斷設(shè)置的可移動(dòng)花壇或分隔柱，在防止機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道的同時(shí)，保留非機(jī)動(dòng)車出行的便利性。同時(shí)也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)交通隔離欄安全性，推動(dòng)各地逐步更換淘汰存在安全隱患的交通隔離欄。

3加強(qiáng)執(zhí)法力度和宣傳教育

針對(duì)機(jī)動(dòng)車壓線、占用非機(jī)動(dòng)車道停車、非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定車道行駛等重點(diǎn)交通違法行為，一方面需要加強(qiáng)執(zhí)法力度，凈化通行秩序，營(yíng)造良好的道路交通出行環(huán)境；另一方面需要加強(qiáng)安全宣傳教育和安全知識(shí)普及，增強(qiáng)交通參與者的安全意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成文明出行習(xí)慣，弘揚(yáng)文明出行的社會(huì)風(fēng)尚，從根源上減少這些影響交通秩序的行為發(fā)生。同時(shí)探索文明交通征信體系建設(shè)，形成守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。隨著城市交通文明水平不斷提升，未來(lái)可以逐步實(shí)現(xiàn)軟性隔離設(shè)施對(duì)硬性隔離設(shè)施的替代，在維護(hù)通行秩序的同時(shí)，消除硬性隔離設(shè)施帶來(lái)的不便利與安全隱患。

（文 / 公安部道路交通安全研究中心 楊鈞劍）

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